掛川市議会 2022-12-19 令和 ４年第 ６回定例会（１１月）−12月19日-06号
令和 7年度のリニューアルオープンまでのつなぎの期間とすることなく、市民サービスの向上のために自主事業等を立案していくことを期待しているとの討論がありました。 以上で討論を終結し、採決の結果、議案第 144号は、賛成多数にて原案のとおり可決すべきものと決定しました。 以上、環境産業委員会の委員長報告といたします。 ○議長（松本均） 以上で委員長の報告は終わりました。
令和 7年度のリニューアルオープンまでのつなぎの期間とすることなく、市民サービスの向上のために自主事業等を立案していくことを期待しているとの討論がありました。 以上で討論を終結し、採決の結果、議案第 144号は、賛成多数にて原案のとおり可決すべきものと決定しました。 以上、環境産業委員会の委員長報告といたします。 ○議長（松本均） 以上で委員長の報告は終わりました。
◎健康福祉部長（石井敦） 別料金でという話がございましたけれども、そうではなくて、料金を取る、取らないが、まだそれは自主事業によって変わると思っております。 以上です。 ○議長（中村純也） 16番、小林俊議員。 ◆16番（小林俊議員） これもさっきの話と一緒なのですけれども、指定管理者が自主事業でやるのに任せるというのは、ある程度必要ですよね。
休憩室の利用につきましては、指定管理者の株式会社富士開発が自主事業として実施をしているものでございます。既にマッサージ機器であったりコミックの書籍等閲覧事業、マッサージ機にはつきましては３台入れていますけれども、あとコミックの書籍等閲覧事業ということで1,000冊、それから新聞が３紙ということで配架をしています。
まずは、指定管理者には現条例の範囲で経験、知識を生かし、自主事業の展開や誘客活動、サービスの充実に努め、地域との連携を深めながら施設運営を行っていただきます。また、同時に、市としましては、御提案にありましたようなキャンプ場などの整備についても、将来的な整備の方向性を打ち出す中で、しっかりと検討してまいります。
自主事業でありますとか、関係各所との連携事業など、大小問わず、中部横断自動車道沿線市町でのＰＲも含めて、令和３年度につきましては16回、令和４年度は９月末時点で既に17回の活動を行っております。
そのほか、有料ですが、老人福祉センター山王荘では、指定管理者による自主事業として、スマホ教室を開催していただいております。 手のひら市役所の実現に向けては、高齢者などのデジタル機器に不慣れな市民を支援していく必要があるため、引き続き講習会を開催するなど、誰一人取り残されない、人に優しいデジタル社会を目指してまいります。
福祉センターの地下の調理室なんですが、コロナ前は利用希望があれば使用していた、あと、社会福祉協議会の自主事業等で調理教室を実施しているという報告を受けております。今後も利活用について検討してまいりたいと思います。 以上です。
日本平ホテルにおいて地元自主事業として行われた平和・国際交流活動展示会に、世界平和女性連合静岡第一連合会が参加しておりました。この団体は旧統一協会の関連団体であります。2013年１月は、今回の調査の年度に入っておるんですが、先ほど言いましたように、関係ないという調査結果が発表されているわけでありますが、どのような経緯で参加してきたのか、改めて調査してほしいと思うんです。
そのほか、有料ですが、老人福祉センター山王荘の指定管理者に、自主事業としてスマホ教室を開催していただいております。 現在、「手のひら市役所」の実現に向けたデジタル化の取組を進めておりますが、同時に高齢者などのデジタル機器に不慣れな市民を支援していく必要があるため、本年度も引き続き無料講習会を開催するなど、「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル社会」を目指してまいります。 以上です。
そのほか老人福祉センター山王荘の指定管理者に自主事業として、スマホ教室を開催していただいております。
指定管理者が決まるまで直営というお話もございますけれども、指定管理者による自主事業を含めた事業展開を進めるという方針については変わっておりませんので、運営ノウハウ、それから人材の確保、それから短期的な委託の運営ですとか、直営の運営といったものは現在考えておりません。新たな指定管理者の下、リニューアルしたヘルシーパークという形で再開をしてまいりたいと考えております。
この公園内にあります公園管理施設のたまり〜なは、老人福祉センター機能を有しており、研修室や多目的ホールは、高齢者生きがい活動拠点事業での利用を優先していることから、指定管理者の自主事業や一般の施設利用には制限があり、指定管理者として十分な収入を確保することが困難なため、指定管理者運営状況評価書で行政の関与が必要ということで評価をしております。
当局説明の後、質疑を求めたところ、委員より、選定理由について質疑があり、当局より、11年間管理している実績と、地域との連携や呈茶等の自主事業を積極的に行い、相乗効果を生み出していくという提案が評価されたためであるとの答弁がありました。
また、委員から、資料にある採点の項目や方法を工夫したほうがいいのではないかとの質疑に対し、当局から、天子の森と、それを利用して自主事業のキャンプ場があり、ある意味管理をお願いするところが主だが、実際運営的な要素も入っていることを理解していただきたいとの答弁がありました。 その他、多数の質疑がありました。
また、地域の方から自主事業としての相談がございましたら、市としてできる限りの応援を行うとともに、県のサポートセンターへも積極的に協力要請をしてまいりたいと思います。 次に、要旨（３）のうち、高齢者の運転免許証返納後の通院や買い物、手続等に要する交通手段についてお答えします。
本年度、三島市における情報格差、デジタルデバイド解消に向けた取組につきましては、広報情報課の高齢者向けスマートフォン操作講習会や、地域包括ケア推進課のＳＮＳ講座、スマホ・タブレットキャラバン隊による支援、各公民館での自主事業によるスマホ教室を、市民の皆様のニーズに合わせて実施をしております。
これらの活動につきましては、野外体験活動等の実施事業ということで、最近は学校でもなかなか野外体験活動ができないことを、ボーイスカウトさんたちが一生懸命やっていたりとか、あるいは自主事業のほかにも、地域の様々なイベントとか、御殿場市で言えば成人式等の市の主要事業にも御協力いただいておりまして、子どもたちが学校だけでは学ぶことのできない幅広い社会体験を身につけるすばらしい機会であると認識しております。
また、法人化への期待ということでございますが、法人化することによりまして、これにより市の事業の受託や自主事業の実施など、より一層の自主財源の確保が可能となると考えております。 そういったところで、協会が独自に様々な事業を展開していただき、活発に活動されることを期待しております。 以上でございます。 ○議長（村田千鶴子議員） 山本議員。
さらに、私どもの静岡科学館等でも、自分たちの自主事業としまして、一部の実験等の様子を無料で配信等を行っております。それは本当に多くの視聴をいただいておりまして、やはりこういったなかなか施設に来られない状況がある中、関心の高さがうかがえます。
この事業につきましては、令和２年の冒頭４月に全国的な感染症に伴う緊急事態宣言が発令されまして、感染拡大防止のため、施設の休館等の措置を行ったことにより、施設利用料や自主事業の収入を得る機会が失われた施設の管理・運営に必要な指定管理料に不足が生じたことにより、一定の要件を満たしている場合は、追加の指定管理料を支払うというものでございました。